隨著全球淨零轉型進入加速期，碳定價政策正逐步從「各自為政」走向「跨境整合」。今年5月，歐盟與英國正式宣布啟動碳市場對接談判並達成協議，雙方將致力於建立統一的排放交易系統（ETS），以提升碳市場流動性、減少制度重複，並為企業帶來更穩定的碳價與合規環境。
脫鉤之後，邁向重新整合
自英國脫歐後，雙方分別推動歐盟ETS與UK ETS，各自運行的碳市場雖架構相似，卻缺乏協同。這導致許多跨境企業面臨雙重合規壓力，也降低整體碳交易的效率，導致許多企業抱怨連連，而今年5月的英國與歐盟的領袖們舉行的峰會，50多個團體呼籲要雙方整合碳市場。
而此次對接，代表雙方重新回到氣候政策的合作軌道。根據聯合聲明，整合後的市場將有助於統一碳價、降低行政負擔，甚至為商品出口帶來CBAM（碳邊境調整機制）豁免的潛力，避免重複徵收碳費。
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CBAM制度的連鎖影響
CBAM 作為歐盟於2023年上路的重大機制，對於鋼鐵、水泥、鋁等碳密集產業進口商品徵收碳費，是全球碳政策的一大創舉。而目前英國也已規劃在2027年啟動類似制度。若歐英ETS能順利對接，未來商品在雙方之間流通時，可能不再需要重複報告與繳費，對貿易業者是一大利多。
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技術與政策挑戰仍在
雖然雙方已有高度政治意願，但實際推動整合，仍須跨越多項門檻，包括：
- 碳排目標一致性：英國需承諾與歐盟相同的減排強度。
- 配額與拍賣機制協調：雙方配額設定與拍賣制度仍需磨合。
- 監管與數據系統整合：需一致的排放報告、驗證與資訊平台。
- 雙方碳價不同：一個約為48英鎊、一個約為66歐元，且有匯率問題須解決。
過去歐盟與瑞士ETS的對接談判歷時六年，可見碳市場互通之複雜，可預期的沒有這麼快可以解決，不過有意願整合仍比什麼都不做來的好，對於雙方整合還是樂觀看待。
結語
此次對接將不僅是歐洲內部的制度調整，更可能為全球碳市場整合開啟新典範。統一碳市場的好處包括提升投資信心、促進低碳技術創新、降低企業負擔，進而加速實現《巴黎協定》的減碳目標。而對正在思考如何應對CBAM、尋求海外市場碳合規策略的企業來說，這項整合動向更值得密切關注。
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